Участие в госзакупках и торгах: новый виток развития бизнеса

Закупки для субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляются исходя из того, что начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать 20 миллионов рублей.

Вся информация о закупках, планируемых к проведению у субъектов малого и среднего предпринимательства, содержится в плане закупок товаров, работ и услуг предприятия заказчика. Эти данные размещаются в декабре года, предшествующего планируемому, и публикуется в Единой информационной системе (ЕИС) на сайте www.zakupki.gov.ru, где представлены все государственные закупки России. А также заказчики ведут планы-графики, указывая в них конкретные сроки проведения процедур, выделяемые средства, способ определения поставщика, коды продукции и услуг. Информация предоставляется бесплатно.

Для участия в государственных закупках организация должна удовлетворять требованиям, закрепленным в ст. 31 Федерального закона № 44-ФЗ. Поставщиком может стать юридическое лицо любой формы собственности, ИП — независимо от места нахождения, регистрации (с 2015 года — за исключением зарегистрированных в офшорных зонах). Но заказчик вправе потребовать дополнительную информацию об участнике закупки, в том числе информацию об учредителях и об исполнительном органе компании-участника закупки.

Для участия в госзакупках вы должны иметь усиленную квалифицированную электронную подпись (см. Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи») и зарегистрироваться на электронных площадках, где проходят торги.

Федеральных электронных торговых площадок всего существуют пять

А закупки государственных заказчиков города Москвы отражены на «Портале Поставщиков Москвы». Непосредственно через этот Портал Поставщиков осуществляются все закупки «малого объема» государственных заказчиков города Москвы (п. 4, 5, ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ). Узнать подробнее о том, как зарегистрироваться на этом портале, можно в статье «Портал Поставщиков как инструмент участия в госзакупках Москвы»

После того, как вы подадите заявку на аккредитацию, оператор площадки в пятидневный срок рассматривает заявку и подтверждает возможность доступа к участию (либо отказывает в аккредитации с указанием допущенных ошибок). Площадки не устанавливают ограничения по количеству попыток прохождения аккредитации.

Следующий обязательный шаг — это перевод денег на счет торговой площадки в личный кабинет, чтобы обеспечить свое участие в электронных торгах. Как правило, если торги проводятся среди субъектов малого предпринимательства, этот платеж составляет 2% от максимальной начальной стоимости заказа, во всех остальных случаях — 5% от максимальной начальной стоимости заказа. После окончания аукциона эта сумма разблокируется и ее можно снять со счета. Как только деньги поступают на счет электронной торговой площадки, у поставщика появляется возможность отправить свою заявку на участие в аукционе.

Следующий этап — составление заявки, самый ответственный этап. Чтобы правильно составить этот документ, нужно очень внимательно читать аукционную документацию. Заявка состоит из двух частей. Первая часть должна быть анонимной, она содержит согласие участника на поставку нужного товара (работ, услуг) и описание их характеристик. Вторая часть содержит сведения об участнике, документы, подтверждающие соответствие участника установленным в аукционной документации требованиям (различные лицензии и сертификаты). После истечения срока подачи заявок заказчик формирует протокол рассмотрения первых частей заявок, а оператор площадки обязан в установленные сроки сообщить поставщику, допущен ли тот до торгов.

При участии в электронном аукционе обращайте внимание на следующие основные моменты: время, оставшееся до окончания аукциона, и шаг аукциона. Шаг аукциона строго определен законодательством — полпроцента от начальной максимальной стоимости заказа. Каждый раз участнику дается 10 минут на размышление, выступать ли с предложением о понижении цены. Торги считаются завершенными, если через 10 минут после предъявления самой низкой ставки никто не внес более выгодного предложения.

Система в течение нескольких минут автоматически формирует протокол с итогами торгов, где указаны лучшие ставки. Все участники скрыты под номерами. Только после проведения аукциона к заказчикам перейдут вторые части заявок, из которых они узнают, какие компании под какими номерами скрыты. По результатам рассмотрения вторых частей заявок выявляется победитель, которому и высылают государственный контракт. Его надо подписать в электронной форме в установленные сроки.

Победителю торгов необходимо предоставить обеспечение контракта. Его размер определен 94-ФЗ и составляет до 30% от начальной максимальной цены контракта. Эта сумма может быть переведена на временный счет заказчика или представлена в виде банковской гарантии.

Пример: «По смете требуется произвести ремонт в помещении. Требуется поклеить обои бумажные, двухслойные, толщиной от 0,5 до 1 мм. Участник в заявке пишет согласие на проведение таких работ, не указывая материалы и его заявку отклоняют. Правильно было бы написать согласие и приложить к нему перечень материалов, которые участник планирует использовать при проведении работ. В этом перечне (в части обоев) необходимо указать «Обои бумажные, двухслойные, толщиной 0,7, торговая марка «Такая-то» (толщина проставляется в зависимости от показателей обоев такой торговой марки).

Источник информации – ГБУ Малый бизнес 

Информация актуальна на июль 2018 г.